Ohjelman toimintalinjat ja niiden toimenpidekokonaisuudet perustuvat Euroopan työllisyysstrategian neljään pilariin, jotka ovat: työllistyvyys, yrittäjyys, sopeutumiskyky sekä naisten ja miesten yhtäläisen mahdollisuudet. Viidentenä toimintalinjana on Turvapaikanhakijoiden yhteiskunnallinen ja ammatillinen integrointi.